Передумовою здійснення будь-якої закупівлі є виявлення (формування) потреби та планування проведення закупівлі. Інформація про заплановані видатки та потреби оприлюднюється розпорядником коштів у річному плані, за формою, встановленою Уповноваженим органом. Індивідуальні особливості, які виникають при здійсненні тих чи інших закупівель повинні бути враховані при формуванні річного плану та його загальної структури, відносно усіх його найменувань.